聚氨酯提高MDI、TDI等聚氨酯原料的供应能力，形成几个具有国际竞争力的异氰酸酯生产基地。推动脂肪族异氰酸酯和丙烯直接氧化法制环氧丙烷的产业化进程。发展水性聚氨酯树脂、聚氨酯泡沫发泡剂、稳定剂、阻燃剂等产品。鼓励使用可再生资源和可生物降解原料生产聚氨酯产品。提高行业自主创新能力，推动关键技术和设备的国产化进程，加快研发TDI光气化反应设备和工艺技术、聚氨酯水分散液稳定性合成工艺技术。
    弹性体优先发展国内紧缺的热塑性弹性体，提高产品质量和附加值，健全产品体系。重点发展聚氨酯弹性体、聚酯弹性体、聚脲弹性体以及苯乙烯-丁二烯-苯乙烯、苯乙烯-异戊二烯-苯乙烯、氢化苯乙烯-丁二烯-苯乙烯等聚苯乙烯类热塑性弹性体。
    胶黏剂淘汰107胶、限制溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂的发展，重点发展改性型、水基型、热熔型、光固化型(UV型)、高固含量型胶粘剂产品。鼓励使用废弃物和可再生资源作为胶粘剂的生产原料；推动企业实施兼并重组，加快胶粘剂生产向规模化、集约化方向发展，引导企业向化工园区集中。